Новости

17 июля 2013 г.

Подробности

 17 июля 2013 г. на площадке Сургутской ТПП состоялось общественное обсуждение предпринимательским сообществом г. Сургута и ХМАО программ кандидатов на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в ХМАО – Югре.

Аналогичная встреча прошла в г. Нягани и еще состоится в г. Нижневартовске. Как отметил в приветственном слове генеральный директор Сургутской ТПП Владимир Болотов, данное мероприятие является логическим продолжением тех нормативно-правовых актов, которые были приняты в округе. Должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей (Омбудсмен) в ХМАО – Югре утверждена в соответствии с Постановлением Губернатора округа. Человек, который займет этот пост, будет входить в штат Правительства АО. Главная его задача – представлять интересы бизнес-сообщества всего округа. Финалом всех встреч бизнеса и кандидатов на должность Омбудсмена станет итоговое собрание ста выборщиков (представители общественных объединений предпринимательских сообществ от муниципальных образований АО, избранные на заседаниях муниципальных совещательных органов в области развития предпринимательства), которое состоится 19 июля в г. Ханты-Мансийске. Путем тайного голосования будет составлен список из трех претендентов, один из которых будет утвержден Губернатором ХМАО на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей. С тем, чтобы бизнес-сообщество имело более четкое представление, какие задачи и проблемы должен решать Омбудсмен, организовано данное совещание, в рамках которого кандидаты представили свои программы и ответили на вопросы предпринимателей.

Директор Фонда поддержки предпринимательства Югры Ольга Сидорова заметила, что появление нового института по защите прав предпринимателей позволит внести в этот процесс системность, которой не было ранее. При назначении лидера этого института важно учесть мнение предпринимательского сообщества ХМАО – Югры, в связи с чем, последнему было высказано пожелание принять как можно более активное участие в общественном обсуждении.

В основе концепции программ всех кандидатов, как показали их выступления, лежит принцип прозрачности и открытости, которым должен руководствоваться Омбудсмен в своей деятельности. Основные задачи направлены на сокращение административных барьеров при взаимодействии с органами власти, создание отлаженного механизма защиты прав и интересов бизнес-сообщества, просветительскую работу.

Ринат Айсин, г. Сургут

Являясь Депутатом Думы г. Сургута, имеет опыт донесения нужд простых граждан до власти. Помимо всего прочего, с 1998 года осуществляет предпринимательскую деятельность. Знает о проблемах бизнеса не понаслышке. Основную задачу Омбудсмена видит в координации усилий власти и бизнеса. В конце концов, они направлены в одну точку – на улучшение благосостояния людей и развитие региона. Кроме этого, выделяет три конкретных направления, в которых планируется осуществление деятельности бизнес-омбудсмена. Во-первых, это уменьшение административных барьеров. Во-вторых, обеспечение равного доступа к земле, ресурсам, аренде недвижимости, инвестпроектам и госзаказу. И, в-третьих, понятное, прозрачное и прогнозируемое государственное регулирование предпринимательской деятельности с горизонтом планирования минимум в 10 лет.

По мнению Айсина, Уполномоченный по защите прав предпринимателей должен выступить в роли «одного окна» – к нему можно обратиться с любой проблемой, и он уже будет решать, через кого и как эффективнее оказать содействие. На сегодняшний день Ринат Айсин, совместно с опытными юристами, экономистами, аналитиками, реализует порядка 15 проектов. Считает, что способен защищать интересы предпринимателей всего округа, т.к. г. Сургут прошел все стадии развития в этом плане.

Ольга Белоножкина, г. Ханты-Мансийск

Имеет ученую степень по специальности, включающую в себя дисциплину «Предпринимательское право» и 15-летний опыт педагогической деятельности в ВУЗах в сфере гражданско-правовых дисциплин. Более 8 лет преподавательскую деятельность совмещает с работой в органах прокуратуры (из них более 5 лет - в должности старшего помощника прокурора округа по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе). Полагает, что наличие профессионального опыта в судебном секторе и сферах правоприменения имеет практическую полезность для достижения целей деятельности Омбудсмена.

Кандидатом были обозначены конкретные способы и методы работы на данном посту. В частности, на начальном этапе его деятельности будут осуществлены выезды в муниципальные образования ХМАО, в ходе которых Омбудсмен ознакомится с наиболее распространенными и имеющими системный характер нарушениями прав предпринимателей. Кроме этого, выделены такие направления, как: создание сети общественных приемных для своевременного получения информации, организации обратной связи и повышения доступности деятельности Уполномоченного для всех субъектов предпринимательской деятельности.

В ходе реализации полномочий Омбудсмена Ольга Белоножкина считает важным направить усилия на всестороннюю реализацию механизма выявления фактов нарушения прав предпринимателей, включающего в себя работу с поступившими обращениями, личный прием предпринимателей, мониторинг средств массовой информации, анализ обращений общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере защиты прав предпринимателей.

Считает актуальной реализацию просветительской работы, направленной на повышение юридической грамотности субъектов предпринимательской деятельности, как лучшую меру профилактики нарушений прав. Информированность о существовании последних и механизме их защиты через организацию и участие в информационных, консультационных и обучающих семинарах, форумах, конференциях, «круглых столах», личное консультирование, реализацию в рамках работы официального сайта Уполномоченного раздела, содержащего мониторинг Российского законодательства и правовые консультации в режиме «онлайн».

Насип Демухаметов, г. Нижневартовск

С 1996 года осуществляет адвокатскую деятельность. В своем выступлении привел успешные примеры из собственной юридической практики по защите дел предпринимателей от недобросовестной конкуренции в суде.                         

С целью обеспечения своей деятельности, повышения авторитета государственной власти, оказания необходимой помощи предпринимателям кандидат на должность Омбудсмена предлагает провести ряд мероприятий, в числе которых создание Общественного и Экспертного Советов при Уполномоченном по защите прав предпринимателей, где предварительно будут обсуждаться предложения бизнес-сообщества по изменению действующего законодательства. Кроме этого, кандидат предлагает организовать взаимодействие с УВД округа путем заключения соответствующего соглашения, направленного на обеспечение законности, предупреждение преступлений и административных правонарушений, совместную работу по противодействию коррупции и недобросовестной конкуренции, защите законных прав предпринимателей. Также организовать взаимодействие с прокуратурой ХМАО - Югры. Рассмотреть и решить вопрос о взаимодействии в области охраны законных интересов предпринимателей. Помимо вышеперечисленного, принимать активное участие в проведении «экономической амнистии».

Сергей Стихин, г. Мегион

Имеет 10-летний стаж на государственно-муниципальной службе. В своем выступлении кандидат на должность Омбудсмена отметил необходимость создания Службы (ассоциации) медиации с обучением грамотных юристов, адвокатов, предпринимателей медиаторству, а также Третейского суда при Общественной палате ХМАО - Югры, либо при ТПП ХМАО -Югры. Служба медиации – посредничества призвана решать вопросы урегулирования корпоративных и иных споров с участием профессионального посредника - медиатора. Соглашение об урегулировании спора сторонами может быть отдано в Третейский суд. Решения Третейского суда обязательны для сторон, в соответствии с подписанной Нью-Йоркской конвенцией 1958 г. Третейский суд рассматривает спор в одной инстанции и выносит решения в меньшие сроки, по сравнению с государственными судами, и обычно не превышает 2-х месяцев с момента подачи искового заявления. 

Кроме этого, кандидат предлагает отдельной позицией подписать Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи с Уполномоченным по защите прав предпринимателей при Президенте РФ Титовым Б.Ю., АНО «Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» (общественная защита против рейдерства и коррупционного давления), ОО «Деловая Россия», «Опора России». Данное Соглашение будет непосредственной связью с уже отлаженными механизмами, отработанными Уполномоченным по защите прав предпринимателей при Президенте РФ совместно с ОО «Деловая Россия» и «Опора России» по соблюдению и защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, в том числе прав и законных интересов предпринимателей в России и в автономном округе.

Ирина Филиппова, г. Сургут

По образованию - экономист. Инициатор 4-х СТАРТ АП-ов, успешно действующих на территории ХМАО.

Олег Шиян, г. Ханты-Мансийск

Высшее юридическое образование. Активно защищает интересы бизнес-сообщества в сфере ЖКХ.

Как отметил кандидат, проблема ведения бизнеса в сфере ЖКХ стала еще острее. В силу норм закона, управляющая организация обязана заключать договоры с муниципальными ресурсоснабжающими компаниями на не выгодных для себя условиях, а судебная практика квалифицирует это как коммерческие риски. В этой сфере необходимо кардинальное изменение всей системы взаимоотношений. При существующей системе взаимоотношений сторон «Администрация – «ресурсник» – управляющая организация – население», в которой управляющие организации выступают бесплатным посредником по коммунальным ресурсам и постоянным ответчиком в судах, никакие инвестиции в эту отрасль никогда не придут.   Многие предприятия давно находятся на грани банкротства, а их руководители ищут возможности перехода в другую сферу. Это относится ко многим сферам бизнеса, а не только к ЖКХ.

Полагает, что основными направлениями деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей является оказание помощи конкретному заявителю по конкретному делу; выявление реальных причин и условий, ограничивающих развитие бизнеса, и внесение в уполномоченные органы предложений по их устранению.  

В формате «вопрос - ответ» состоялось общественное обсуждение программ кандидатов на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в ХМАО – Югре. Мнение предпринимательского сообщества г. Сургута и ХМАО будет учтено на заседании выборщиков, которое состоится уже 19 июля в г. Ханты-Мансийске.